В России проводится реформа воинского учета. В соответствие с ней 14 апреля 2023 года подписан закон № 127-ФЗ об изменениях в воинском учете. В практику работы по воинскому учету добавится реестр воинского учета граждан, электронные повестки в военкомат и обеспечительные меры для тех, кто пытается уклониться от военной службы. Кроме этого, появились и новые штрафы по воинскому учету. Их ввел закон от 31 июля 2023 № 404-ФЗ. В статье подробно разберем эти и другие изменения в воинском учете.
|
Памятка «Как организовать воинский учет в компании»
Таблица новых штрафов по воинскому учету с 1 октября 2023
Таблица снятия с воинского учета по возрасту |
Цифровой учет военнобязанных – реестр воинского учета граждан
Воинский учет обязателен в работе с сотрудниками из категории призывников и военнообязанных. В соответствии с его правилами компания собирает и хранит сведения о них, а также направляет отчетность в комиссариаты. Таким образом собирается общая картина количества людей разных статусов и военных специальностей на случай призыва, мобилизации.
Теперь контроль за ведением воинского учета станет цифровым (Закон от 14.07.2023 № 127-ФЗ). Работники, комиссариат и работодатель будут взаимодействовать, в том числе и в электронной форме. Основным инструментом учета призывников и военнообязанных станет реестр воинского учета граждан. Оператор реестра – Минобороны, создатель – Минцифры, методист – Правительство России.
|
Обратите внимание! Воинский учет ведут в соответствии со следующими документами: статья 8 Закона №53-ФЗ, положение о воинском учете в редакции Постановления Правительства РФ №719, инструкция Минобороны России в редакции приказа от 22.11.2021 №700, методические рекомендации Генштаба ВС РФ 11.07.2017 (МР). Все перечисленные документы регламентируют воинский учет в организациях. |
Электронный реестр воинского учета будут формировать военные комиссариаты в автоматическом режиме на основании сведений государственного информационного ресурса, органов власти, организаций и граждан.
В реестре учитывают сведения о направлении военными комиссариатами повесток, получении гражданами повесток, явке и неявке граждан по повесткам военных комиссариатов, в том числе – о наличии уважительных причин. Здесь же фиксируют информацию о мерах для обеспечения явки по повесткам военкоматов и мерах административной, уголовной ответственности в связи с нарушением обязанностей.
|
|
Обратите внимание! О реестре воинского учета в законе появилась отдельная статья. Реестр воинского учета – это ресурс, который необходим для информационного обеспечения воинского учета (ч. 1 ст. 8.1, ст. 8.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в ред. п. 6, 7 ст. 3 Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ). В реестре воинского учета не содержится сведений государственной или иной охраняемой законом тайны. Данные в реестре можно изменять по обращению граждан или их законных представителей. В том числе – с помощью портала "Госуслуги". |
Постановка на учет и электронные повестки в военкомат
Работодатель обязан обеспечить своевременную явку своих работников по повестке военкомата для постановки на воинский учет. Это осталось неизменным и при этом есть дополнения.
Организация теперь направляет в комиссариат сведения о гражданах, которые необходимы для ведения воинского учета в течение пяти дней со дня их изменения. Также сообщает о выявлении граждан, которые не состоят на воинском учете, но обязаны это делать, в течение трех рабочих дней.
Интересно, что первоначально поставить гражданина на воинский учет теперь можно без его личной явки, только на основании сведений реестра и военных комиссариатов. При необходимости сотруднику направят повестку для сверки сведений и получения документов.
В базе данных цифрового реестра воинского учета будет 25 полей, в которых собрана информация о гражданине: паспортные данные, ИНН, телефон, сведения об учебе и работе, судимости и состоянии здоровья с автоматическим обновлением в «режиме реального времени». Об этом сказано в проекте постановления правительства. Также в Минцифры сообщали, что повестки в электронном виде будут рассылаться после принятия постановления правительства, проект которого опубликован на портале regulation.gov.ru.
|
|
Обратите внимание! Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или уполномоченный сотрудник обязан объявить и направить гражданам решение с разъяснениями их обязанностей по воинскому учету. Сделать это можно в письменной или электронной форме. Работник вправе сообщать об изменении сведений о себе и фактическом месте жительства, либо о получении повестки без личной явки в течение 14 календарных дней. Для этого достаточно в недельный срок подать заявление через портал Госуслуги. При этом граждане могут подписывать свои электронные документы простой электронной подписью, в то время как для работодателя уже понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись. |
Электронные повестки, призывной возраст и новые правила вручения повесток
Еще одно новшество – изменение призывного возраста в России (Федеральный закон от 04.08.2023 № 439-ФЗ). С января 2024 года верхняя граница призывного возраста составит 30 лет. Новые нормы призывного возраста означают, что при весеннем призыве в 2024 году призвать сотрудников на срочную службу будут с 18 до 30 лет. Работодателю необходимо будет учитывать повышение возраста, когда сотрудник принесет повестку на срочную службу, или такая повестка придет на сотрудника в организацию из военкомата.
Изменились и правила вручения повесток. Электронная повестка считается врученной с момента размещения в личном кабинете на сайте Госуслуг. При этом не имеет значения, просмотрел ли военнообязанный свой личный кабинет или нет.
Повестки, направленные заказным письмом, считаются врученными в день доставки письма. Если же у призывника нет аккаунта на сайте Госуслуг и повестка не вручена традиционным способом, то датой вручения будет считаться седьмой день после размещения в электронном реестре повесток. И в этой ситуации не играет роли осведомленность призывника.
Если военнообязанный гражданин не получил повестку либо уклонялся от ее получения в момент проведения кампании по призыву на военную службу, то он обязан сам явиться в военкомат. Дата явки определена как две недели со дня начала следующего периода призыва.
Ограничения для призывников и уклонистов
В обновленных правилах призыва введены либо усилены меры в отношении тех, кто не хочет являться в военкомат. Так, призывнику ограничат выезд за пределы Российской федерации, а сведения о нем будут автоматически заноситься в реестр воинского учета граждан.
Если по прошествии 20 календарных дней призывник так и не появился в военкомате по врученной повестке без уважительной причины, то последуют другие ограничительные меры. Например:
-
запрет на регистрацию ИП;
-
невозможность зарегистрироваться как самозанятый;
-
ограничение возможности ставить недвижимое имущество на кадастровый учет или государственную регистрации прав;
-
запрет на государственную регистрацию транспорта и ограничение прав на управление транспортом;
-
невозможность получить кредит или займ.
Увеличение штрафов за воинский учет для работодателей
С 1 октября 2023 года будут действовать новые штрафы по воинскому учету (Закон от 31.07. 2023 № 404-ФЗ ). Ответственность ужесточили за неисполнение обязанностей по воинскому учету, как для граждан, так и для организаций.
Первое изменение – это ответственность за «неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки». К ответственности может быть привлечен работодатель, не оповестивший сотрудников о наличии повестки о призыве на военную службу по мобилизации, а также работодатель, который не оказал содействия в явке работника. За это нарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа: для должностных лиц – от 60 000 до 80 0000 рублей, для юридических лиц – от 400 0000. до 500 000 рублей.
Второе изменение – увеличение размера штрафа за «непредставление в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет». Цифры такие: для должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей, а для юридических лиц от 350 000 до 400 000 рублей.
Это не все штрафы за несоблюдение требований воинского учета. Подробнее смотрите в таблице.
Скачайте таблицу с новыми штрафами по воинскому учету по ссылке
Увеличение предельного возраста пребывания в запасе
В 2024 году в России увеличивается предельный возраст пребывания в запасе и резерве (Федеральный закон от 24.07.2023 № 326-ФЗ). Для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов новый предельный возраст пребывания в запасе станет больше на пять лет по сравнению с 2023 годом. А вводить все это будут поэтапно. Для женщин предельный возраст пребывания в запасе с 1 января 2024 года не изменится: 50 лет для офицеров, 45 лет для тех, у кого другие воинские звания.
Подробнее о возрасте снятия с воинского учета смотрите в таблице по ссылке
Тех, кто достиг предельного возраста, военкомат отправляет в отставку и снимает с воинского учета. Для этого сотрудник должен лично посетить военкомат, чтобы получить отметки в пунктах 26 и 27 военного билета офицера запаса и в разделе Х военного билета.
Работодатель лично напоминает работнику, достигшему предельного возраста о такой необходимости.
Сотрудник, который отвечает за военный учет, уведомляет сотрудника в письменной форме под личную подпись на втором экземпляре уведомления или в журнале регистрации исходящих документов.
|
|
Обратите внимание! Когда появится цифровой реестр воинского учета, снятие гражданина с воинского учета по возрасту будет происходить автоматически – военкомат получит данные из Госуслуг. Гражданин сможет и сам подать заявление о снятии с учета через ЕСИА. После этого военкомат исключит гражданина из списков воинского учета. |
